l、兩者依據(jù)不同
竣工決算審計依據(jù)《審計法》和審計署發(fā)《基本建設竣工決算審計工作要求》進行,基建審計內容為
(1)竣工決算編制依據(jù);
(2)項目建設及概(預)算執(zhí)行情況;
(3)建設成本;
(4)交付使用資產(chǎn);
(5)尾工工程;
(6)結余資金;
(7)基建收人;
(8)投資包干結余;
(9)投資效益評價。
主要根據(jù)審計法和相關規(guī)定,對建設項目竣工決算進行審計,主要審查概(預〕算在執(zhí)行中是否超支,超支原因,有元隱匿資金;隱瞞或截留基建收人和投資包干結余、以及以投資包干結余名義分基建投資之類的違紀行為等等。
工程造價審計主要是根據(jù)有關法規(guī)和政策,依據(jù)建設行政主管部門頒發(fā)的工程定額I、工程消耗標準、取費標準以及人工、材料、機械臺冊價格參數(shù)、設計圖紙和工程實物量,對工程造價的確認和控制進行有效的監(jiān)督檢查。在工程項目實施階段,以承包合同為基礎,在竣工驗收后結合施工變更、工程簽證。情況,作出符合施工實際的竣工造價中查結果,它是承發(fā)包雙方結算的依據(jù),也是工程決算的基礎資料和依據(jù)。
2、兩者標的不同
審計以基建項目為標,包括資金來源、基建計劃、前期工程、征用土地、勘察設計、施工實施的一切財務收支;
工程造價審核以單位工種為標的,只對單位工程造價的合理負責。
3、兩者從業(yè)人員不同
審計與工程造價審核是兩個截然不同的專業(yè)學科,審計以會計師、審計師為主;
而工程造價審核以工程經(jīng)濟和工程技術人員為主。
目前正在實行注冊造價工程師制度,今后的工程造價審核,將以造價工程師為主。
4、兩者法律效力不同
審計機關和被審計單位是一種審計行政法律關系,審計機關的審計監(jiān)督只對被審計單位產(chǎn)生法律效力,對其它單位不產(chǎn)生連帶法律約束力。凡對建設單位投資項目進行的審計結果,對施工單位的造價結算不具有約束力。
工程造價中的工程結算審核,以施工承包合同為基礎.以承發(fā)包雙方發(fā)生的實物交易為依據(jù),按照施工工、料、機消耗標準進行核算,對雙方有約束力。其工程結算審核結果可作為雙方結算的法律依據(jù)。
5、兩者的目的不同
審計定義為:由獨立的機構和人員檢查被審計中位的會計憑證、會計帳本、會計報表以及其他與財政收支、財務收支有關資料和資產(chǎn),監(jiān)督財政收支、財務收支是否真實、合法和有效的行為。
審計的目的是加強對公有制投資者資金進行有效的控制,減少投資者濫用職權截留資金,轉移資金于小金庫,造成建設資金流失,是市違法違規(guī)行為。其職能是一種監(jiān)督行為。
工程造價審核是運用科學、技術原理和經(jīng)濟法律手段,解決工程建設活動中工程造價的確定與控制.從而達到提高投資效益的經(jīng)濟效益目的的行為,是確定造價的實施過程和行為。
綜上所述,根據(jù)項目審計與工程造價審核在依據(jù)、標的、目的、法律效力、從業(yè)人員等方面是有本質區(qū)別。
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