農(nóng)村宅基地繼承新政策2022具體如下:
1、宅基地是不可以繼承的,宅基地是農(nóng)民基于集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份而享有的可以用于修建住宅的集體建設(shè)用地,農(nóng)民無須交納任何土地費(fèi)用即可取得,是一種福利性質(zhì)的,一般來講不能繼承。但宅基地上建成的房屋則屬于公民個(gè)人財(cái)產(chǎn),可以繼承;
2、在農(nóng)村父母去世后,父母所享有的宅基地由村集體收回。如果宅基地上有房屋的,可以子女依法繼承,不論子女戶口是否在本村內(nèi)。在房屋存續(xù)期限內(nèi),房屋占有范圍內(nèi)的宅基地可以繼續(xù)使用至房屋消滅時(shí)止。
遺產(chǎn)是公民死亡時(shí)遺留的個(gè)人合法財(cái)產(chǎn),包括:
1、公民的收入;
2、公民的房屋、儲(chǔ)蓄和生活用品;
3、公民的林木、牲畜和家禽;
4、公民的文物、圖書資料;
5、法律允許公民所有的生產(chǎn)資料;
6、公民的著作權(quán)、專利權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)利;
7、公民的其他合法財(cái)產(chǎn)。
2022農(nóng)村宅基地新政策如下:
1、完善土地征收制度,縮小土地征收范圍,探索制定征收目錄,嚴(yán)格界定公共利益用地范圍,完善對(duì)被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制;
2、建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度,賦予農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股權(quán)能,明確入市范圍途徑;
3、改革完善運(yùn)陪晌農(nóng)村宅基地制度,探索進(jìn)城落戶農(nóng)民自愿有償退出或轉(zhuǎn)讓宅基地,改革宅基地審批制度。
一、農(nóng)村宅基地拆遷流程如下:
1、發(fā)布擬征地公告由市縣級(jí)國土部門在擬被征地村集體范圍內(nèi)發(fā)布擬征地公告;
2、征詢擬被征地人意見由市縣級(jí)國土部門會(huì)同擬被征地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,就擬征地公告的內(nèi)容征詢擬被征地村民的意見;
3、對(duì)土地及旁鋒地上附著物調(diào)查登記由市縣級(jí)國土部門同擬被征地的所有權(quán)人、使用權(quán)人對(duì)擬被征土地的信息進(jìn)行調(diào)查,并由國土部門進(jìn)行調(diào)查登記;
4、擬訂一書四方案并上報(bào)審批由市縣級(jí)國土部門按照審批機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)批材料的要求擬訂一書四方案,并將材料一并向有審批權(quán)的機(jī)關(guān)進(jìn)行報(bào)批;
5、發(fā)布征地公告征用土地的市縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在收到省政府或國務(wù)院征地批準(zhǔn)文書之日起十個(gè)工作日內(nèi),在被征地所在的村集體范圍內(nèi)對(duì)征地批文的內(nèi)容進(jìn)行公告;
6、發(fā)布征地補(bǔ)償安置方案公告縣市級(jí)國土部門根據(jù)省政府或國務(wù)院所批準(zhǔn)的征地方案;
7、上報(bào)審批補(bǔ)償安置方案縣市級(jí)國土部門應(yīng)當(dāng)將草擬的補(bǔ)償安置方案和聽證會(huì)上各方發(fā)表的意見;
8、土地補(bǔ)償?shù)怯洷徽鞯厝藨?yīng)當(dāng)在征用土地公告規(guī)定的期限內(nèi),持土地權(quán)屬證明到公告規(guī)定的地點(diǎn)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù);
9、落實(shí)補(bǔ)償安置后交付土地政府機(jī)關(guān)按照規(guī)定落實(shí)征地補(bǔ)償安置后,被征收人則應(yīng)當(dāng)將土地按期交付。
二、農(nóng)村宅基地拆遷需要材料如下:
1、拆遷許可證;
2、當(dāng)事人身份證;
3、戶口本;
4、原房產(chǎn)證和土地證。
綜上所述,農(nóng)村宅基地新政策有完善土地征收制度,縮小土地征收范圍,探索制定征收目錄,嚴(yán)格界定公共利益用地范圍,完善對(duì)被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制;建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度,賦予農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股權(quán)能,明確入市范圍途徑;改革完善農(nóng)亂森村宅基地制度,探索進(jìn)城落戶農(nóng)民自愿有償退出或轉(zhuǎn)讓宅基地,改革宅基地審批制度。農(nóng)村宅基地拆遷需要拆遷許可證、拆遷許可證、戶口本、原房產(chǎn)證和土地證。
自然資源部在對(duì)《對(duì)十三屆全國人大三次會(huì)議第3226號(hào)建議的答復(fù)》中,明確“農(nóng)民的宅基地使用權(quán)可以依法由城鎮(zhèn)戶籍的子女繼承并辦理不動(dòng)產(chǎn)登記“。此答復(fù)引起了廣泛關(guān)注與討論,部分網(wǎng)友認(rèn)為現(xiàn)今農(nóng)村宅基地使用權(quán)可以由城鎮(zhèn)戶籍子女無條件繼承了,從此便可過上城里有房、村里有地的幸福生活了。但是此種理解過于片面,農(nóng)村宅基地使用權(quán)的繼承并不完全等同于其他財(cái)產(chǎn)類型的繼承,其需要符合一定的條件才可合法繼承并辦理登記。
一、城鎮(zhèn)戶籍子女繼承宅基地使用權(quán)的前提是“地上有房”
案例一:王某早年因讀書和工作,戶口遷出農(nóng)村并取得了城鎮(zhèn)戶籍。王某父母為農(nóng)業(yè)戶口,并在村里有宅基地一處。王某成家后,便把父母從農(nóng)村老家接到城里一起生活。十幾年過去了,老家宅基地上的房子因建蓋久遠(yuǎn),再加上長期無人居住、年久失修,均已倒塌滅失。如果王某父母去世,王某可否繼承老家的宅基地使用權(quán)?
案例二:李某離開農(nóng)村進(jìn)城打工并在城鎮(zhèn)就業(yè),取得了城鎮(zhèn)戶籍。李某的父母為農(nóng)業(yè)戶口,在村里有宅基地一處。時(shí)間一長,李某父母在老家的房子也因建蓋久遠(yuǎn),存在倒塌隱患。為此,李某父母和李某共同出資,并經(jīng)相關(guān)部門審批,將老家房屋重新進(jìn)行了翻擴(kuò)建。如果李某父母去世,李某可否繼承老家的宅基地使用權(quán)?
《民法典》第三百六十二條規(guī)定:“宅基地使用權(quán)人依法對(duì)集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利,有權(quán)依法利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施?!钡谌倭龡l規(guī)定:“宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓,適用土地管理的法律和國家有關(guān)規(guī)定?!薄吨腥A人民共和國土地管理法》第二條規(guī)定:“中華人民共和國實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制,即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓?!钡谑粭l規(guī)定:“農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營、管理?!庇纱丝梢?,根據(jù)我國的土地管理制度,農(nóng)村宅基地是不能被單獨(dú)繼承的。雖然宅基地不能被單獨(dú)繼承,但是地上的房屋可依據(jù)繼承法和物權(quán)法的相關(guān)規(guī)定予以合法繼承。
自然資源部在上述答復(fù)中其實(shí)亦明確說明:“根據(jù)《繼承法》規(guī)定,被繼承人的房屋作為其遺產(chǎn)由繼承人繼承,按照房地一體原則,繼承人繼承取得房屋所有權(quán)和宅基地使用權(quán),農(nóng)村宅基地不能被單獨(dú)繼承?!币虼耍谏厦嫣岬降膬蓚€(gè)案例中,王某因老家宅基地上的房屋均已滅失,故其不能單獨(dú)就宅基地予以繼承。而李某老家的宅基地上仍有房屋,故其可根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定繼承該房屋的所有權(quán)和宅基地使用權(quán)。
二、農(nóng)村宅基地上的房屋不適用遺贈(zèng)
案例一:王老伯為某村村民,在村里有宅基地一處,地上有北房三間。王老伯有一好友李某(城鎮(zhèn)戶籍),常到村里看望王老伯,并對(duì)王老伯在鄉(xiāng)間的田園生活表示十分向往。多年后,王老伯訂立遺囑,將其在村里的宅院和北房三間在其去世后贈(zèng)與給李某。那么,李某可否依據(jù)遺贈(zèng)繼承宅基地上的房屋和宅基地使用權(quán)呢?
《民法典》第一千一百三十三條第三款規(guī)定:“自然人可以立遺囑將個(gè)人財(cái)產(chǎn)贈(zèng)與國家、集體或者法定繼承人以外的組織、個(gè)人?!贝藯l規(guī)定了遺贈(zèng)制度。簡單說,遺贈(zèng)就是被繼承人采用訂立遺囑的方式,將其個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)于死后贈(zèng)送法定繼承人以外的人。所謂法定繼承人的范圍是指根據(jù)《民法典》第一千一百二十七條規(guī)定所列的繼承人,即“遺產(chǎn)按照下列順序繼承:第一順序:配偶、子女、父母;第二順序:兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。繼承開始后,由第一順序繼承人繼承,第二順序繼承人不繼承。沒有第一順序繼承人繼承的,由第二順序繼承人繼承。
上面我們了解到,城鎮(zhèn)戶籍子女可以繼承取得房屋所有權(quán)和宅基地使用權(quán),那么城鎮(zhèn)戶籍的非親緣關(guān)系人,是否能依據(jù)遺贈(zèng)取得宅基地使用權(quán)呢?答案是否定的。
雖然宅基地上房屋可以進(jìn)行繼承,但這只是對(duì)基于親緣關(guān)系的宅基地上房屋流轉(zhuǎn)的特殊認(rèn)可,并不意味著在沒有親緣身份關(guān)系的人之間可以通過遺贈(zèng)形式合法取得宅基地上房屋。宅基地使用權(quán)具有強(qiáng)烈的人身依附性,其設(shè)定是為了給農(nóng)民基本的生活資料和生活保障,實(shí)現(xiàn)居者有其屋的目的。因此,為了避免農(nóng)村房地資源的流失,不具有本村集體組織成員身份的非親緣關(guān)系人,不得通過遺贈(zèng)的方式取得農(nóng)村房屋的所有權(quán)和宅基地使用權(quán)。
三、多子女中,部分子女仍與父母為同一農(nóng)戶家庭,且未另行分得新宅基地,城鎮(zhèn)戶籍子女不得主張繼承宅基地使用權(quán)
案例二:王老伯有兩個(gè)兒子,王大力和王小強(qiáng)。王大力早年進(jìn)城工作取得了城鎮(zhèn)戶籍。王小強(qiáng)一直在家務(wù)農(nóng),系農(nóng)業(yè)戶口,并與王老伯夫婦共為一戶,且長期共同居住生活,未在村里分得新宅基地。王老伯去世后,王大力能否繼承老家的宅基地使用權(quán)?
《中華人民共和國土地管理法》第六十二條規(guī)定:“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)?!痹撘?guī)定即我們常說的“一戶一宅”。由于宅基地使用權(quán)的主體資格是以戶為單位的家庭,而戶內(nèi)人口由于生老病死、婚喪嫁娶等情況,往往處于流變之中。在部分年長家庭成員死亡后,由于該戶尚存,宅基地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)由剩余戶內(nèi)成員繼續(xù)享有,原則上此時(shí)并不存在宅基地的繼承問題。
因此,在上述案例中,王小強(qiáng)是農(nóng)業(yè)戶籍,與父母共同居住在該宅院,且未另分得新的宅基地,故其作為該院落宅基地剩余的戶內(nèi)成員,有權(quán)繼續(xù)享有該宅基地的使用權(quán),此時(shí)宅基地使用權(quán)并不發(fā)生繼承的問題。對(duì)于地上房屋的繼承,由于房地一體原則,在宅基地使用權(quán)繼續(xù)由戶內(nèi)成員享有的情況下,其他城鎮(zhèn)戶籍繼承人只能就地上房屋的折算價(jià)值主張繼承。故王大力可對(duì)王老伯遺留的房屋折算價(jià)值予以繼承。
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